近日，国家卫健委官网发布《健康中国行动推进委员会办公室关于印发健康中国行动2023年工作要点的通知》（下称《通知》），其中多处与医疗器械领域息息相关。

　　《通知》指出，由国家卫健委牵头负责，加强高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理，推进医防融合，提升服务质量。

　　同时，《通知》强调“加强慢性病患者健康管理，推进医防融合”，属于分级诊疗的一种表现形式。慢性病管理的过程较为漫长，出于对医疗资源合理使用的考虑，推行社区化和家庭化管理是大势所趋，这也将带动血糖仪、血压仪等家用医疗器械市场快速扩容。

　　健康中国行动（2019—2030年）提到，要发挥市场机制作用，鼓励研发推广健康管理类人工智能和可穿戴设备，充分利用互联网技术，在保护个人隐私的前提下，对健康状态进行实时、连续监测，实现在线实时管理、预警和行为干预，运用健康大数据提高大众自我健康管理能力。

　　目前华为、小米等手机厂商，以及德康、鱼跃医疗、九安医疗、乐心医疗、九诺医疗、三诺医疗等器械企业，均在该赛道有所布局。

　　除了慢性病领域，《通知》还指出，要针对新冠病毒感染、心血管、脑病、肿瘤、神志病、肺病、内分泌、康复等中医诊疗具有优势的专科专病，开展国家中医优势专科建设，提升专科临床疗效。

　　今年2月，国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》（简称《方案》），明确提出要基本实现县办中医医疗机构全覆盖，推动优质医疗资源扩容和均衡布局，建设一批国家中医优势专科，强化设备配备。

　　《方案》对于“中医药关键技术装备研究”进行了详细解释，具体包括：开展中医特色诊断治疗装备研究，研发中医数字化辅助诊断装备、中医特色疗法智能化装备、中医治未病现代化装备等。

　　近年来，我国中医医疗器械有效产品数量呈显著上升趋势。根据众成数科整理，截止2022年，有效产品数量为3229件，相比2021年的2512件增长了717件，同比增长28.5%。其中Ⅰ类产品注册数2536件，Ⅱ类产品数693件，占比分布为78.5%，21.5%。

　　从慢性病管理到中医优势专科建设，都反映出了国家层面对于基层医疗建设的重视程度，医疗资源下沉的趋势或将成为企业下一步发展过程中不容忽视的影响因素。

　　2023年政府工作报告明确指出，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。

　　前段时间，中央办公厅国务院办公厅印发的《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，也对医疗资源下沉提出了要求。

　　具体包括：完善并提高乡镇卫生院建设和装备标准，健全急诊急救和巡诊服务体系，提升外科服务能力，使其可以按照相关诊疗规范开展常规手术；在有条件的乡镇中心卫生院建立标准化的发热门诊，配备负压救护车，一般乡镇卫生院建立标准化的发热诊室（哨点）；推广远程会诊、预约转诊、互联网复诊、远程检查，加快推动人工智能辅助诊断在乡村医疗卫生机构的配置应用。提升家庭医生签约和乡村医疗卫生服务数字化、智能化水平等。

　　中国有广大的农村地区，根据2021年的数据，我国乡村人口为49835万人，占全国总人口（141260万人）的35.3%，医疗资源下沉给医疗器械企业带来了广阔的市场空间。不仅如此，受付费能力限制，基层医疗市场更看重产品的性价比，国产医疗器械的竞争力也由此提高。

　　去年4月，国家卫健委发布了《“千县工程”县医院综合能力提升工作县医院名单》，1233家县医院被选入“千县工程”。

　　根据《“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021-2025年）》（以下简称《方案》），推动省市优质医疗资源向县域下沉，结合县医院提标扩能工程，补齐县医院医疗服务和管理能力短板。到2025年，全国至少1000家县医院达到三级医院医疗服务能力水平。

　　在基层医疗服务能力补短板过程中，基层的器械采购需求将长期处于提升趋势，有助于带动国内医疗器械市场加速放量。

　　不难看出，医疗资源下沉将是未来器械市场的发展重点，基层市场将被进一步开掘。